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新聞分享



高鐵新財改案23日將再闖關立法院，高鐵董事長劉維琪今(20)天中午接受廣播專訪時再次強調，新財改案絕對不會圖利股東，最大特色是全民認股，而且延長特許期的盈餘利益，是由全民共享，還有高鐵票價也可以調降9％，從大局來看，是一個全民獲益最大的最佳方案。若是由政府接管，那就要照價收購，恐要付出5、6000億，等於全民每人要負擔2.8萬元。

劉維琪說，新財改方案可以從兩方面來說，第一方面是圖利股東部分，其實股東嚴格來說共有6萬名，但一般人針對的是五大原始股東，但根據監察院的調查報告，4000億的工程中，原始股東只有做400億，最樂觀的毛利率只有60億元，在這次的財改案中，要減資6成，估計其損失是144億，遠大於60億，若說原始股東都沒有損失，這並不是事實，我必須要在這裡加以澄清。

第二方面就是增資，劉維琪強調，增資的方式做了一個順序的調整，其實舊財改案並沒有圖利的問題，但大家都不這樣認為，於是新財改案就更清楚的說明，全部拿來全民釋股，300億中有192億是全民釋股，30億為員工認股，另外78億由勞保勞退的泛公股來認股，泛公股部分是政府可以主導，這樣未來公司營運上，泛公股的股權可以大於民，則可以由政府主導公司了。

新的財改案稱為「全民認股方案」，劉維琪說，基本上就是讓全民來抽籤，有人質疑這其中有圖利，假如今天有圖利就是圖利全民，因為是由全民認股，若全民都不認就沒有圖利的問題，再來由原始股東認，若還是不認，就由泛公股再來認，並且將泛公股的每一家資訊都公開，就是跟大家說裡面沒有其他財團，完全公開透明。另外，在延長特許期的利益部分，劉維琪強調，在票價上的降幅超過9％，未來的特許利益有一部份是回歸給乘客的。

劉維琪認為，新財改案的設計完全回應上次立委的意見。這個方案在上個月由公司董事會已經通過了，是從大局來看，希望高鐵是個全民利益，可長可久。目前公司還有進行仲裁案，若是財改案通過，那麼仲裁便會停止，就會按照新財改案來進行，主要目的就是希望藉由承擔一些損失來換取高鐵的永續經營。

廣播主持人鄭師誠問，若是財改案通過後，高鐵未來的營運會持續有盈餘？還是會再出現虧損？劉維琪有信心的表示，會持續有盈餘。不過，盈餘不多，是一個合理的報酬，內部報酬率大約是4.9％，其概念為過去認為運量夠，所以只給特許期35年，但現在運量只有原來的一半，於是將特許期再延長一倍，但未來高鐵仍有還款、購車和營運等支出，於是設立一個平穩機制，當有超額利潤，不會分股利，將提撥至平穩專戶，若利潤低於一定標準，則從平穩基金提列回轉以挹注，盡量讓股利穩定。

廣播主持人汪用和也詢問，票價調降跟財改案是否能脫鉤？劉維琪斬釘截鐵說，「對，票價調降要等財改案通過」，因為採取運量百分比的折舊方式，前幾年高鐵賺錢是因為折舊低，雖然後來運量成長但折舊變高，如果票價降價勢必有虧損，特許期延長的主要目的，就是要讓折舊金額降低，這樣票價才能夠降低。但是因為還有購車、銀行還款和營運等支出，財務壓力仍大，所以票價也無法降太低，就回復到一開始所訂的金額，我們已經做到所有能夠做的了。

有人質疑特許期延長會有1.3兆的獲利，是圖利他人。對此，劉維琪澄清表示，1.3兆是營收並非獲利，必須要還欠銀行的3700億元，購買車子用今(2015)年的幣值算，也要4000多億，若是用當年的幣值來算要5000多億，還有整個營運的所需資金，這樣算下來，真正剩給股東未來53年的報酬率，大概只有1000多億。其實外界只看到淨現金流量，但還有許多支出並沒有看到。

對於全民認股部分，劉維琪說，民眾憑身分證就可認購，若是超過就必須要抽籤。因原始股東減資6成後，全民認股股價可回到每股10元，但估計全民認股後的高鐵股票市價會比10元高，並沒有溢價來增資。

其實高鐵真正的問題在特別股股東上，要求還本會導致資不抵債。劉維琪說，現在高鐵真正問題是特別股股東，要求公司一定要還本，現在法院正在提訴訟，一審二審高鐵都敗訴，若三審再被駁回，特別股股本就一定要還本，那麼股就變成了債，而這個債高達要63億，那麼就會資不抵債。但這還不是最嚴重的，最嚴重的是還，因為目前高鐵現金流只有18億，有500多億都被銀行團保留在特別帳戶，只能做營運用，這樣會導致現金週轉不過來的問題，若財改方案過了，特別股就會全部還了，訴訟也可以結束。

若是財改案沒有通過，對高鐵的營運會有什麼影響？劉維琪認為，財改案沒過，高鐵仍可營運，還是會通車，安全不會有問題，只是希望更提高優質服務的理想不能完全實現了。但其實仍是需要一個財務健全的公司，這樣才能有優質的安全營運服務，若是財改案不通過，那麼就會按照BOT精神提仲裁，經估算，這些仲裁的錢都能補給高鐵，就沒有財務問題。

但是，劉維琪又說，從另一個角度來看，目前的財改案政府是沒有出資的，而是投資，若是提出仲裁，政府可能必須接管，那就要照價收購，恐要付出5、6000億，等於全民每人要負擔2.8萬元，會變成全民很大的負擔，如果財改通過就不會走上這條路。

前交通部長葉匡時之前說高鐵最快在3月會破產，廣播主持人汪用和覺得劉維琪談了如此多，卻沒有提到「破產」，那是否有一個破產時鐘在倒數計時？劉維琪表示，其實葉部長說的是「最快」3月，這只是必須要的保守估計，但最慢何時是無法預測的，因為要看法院的官司要打多久。再來，我是公司的董事長，不能一天到晚講說公司要破產，我的職責就是讓公司不破產，因此現在所做的努力，如財改案，都是要防止公司走上破產這條路。

其實台灣高鐵公司想做的事很多，劉維琪說，高鐵的經營理念是「Go Extra Mile」，就是有心把事情做得更好，在這樣的理念下，希望財改案通過以後，能夠專心將許多事情做好。而且高鐵「與時間競速」、「與時代並進」的品牌形象一直很好，與時間競速就是高鐵的速度快，與時代並進則是高鐵做的事情應該是對這個社會起一個帶頭的作用，如可當小農產銷平台，或請文創產業製作高鐵紀念品等等，讓台灣有特色的東西被看到，還有要讓年輕人覺得高鐵有發展、有前景、，但因為現在公司沒有一個安心、永續的環境，許多訓練好的人才都被航空公司挖走。

高鐵將新增苗栗、彰化及雲林3站，預定7月完工年底通車，但外界關心高鐵行車時間是否能維持？劉維琪表示，發車密度最高的台北至高雄行車時間不會受到影響，將在7、8月公告新列車時間表，並徵求各界意見，基本上北高的時間不受影響，只是如何排班，有技術上問題，班次會稍微調整，但應該不會減少，若財改案通過，那麼高鐵就有資金可以購車，未來還可望再增班。

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